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　　其三，托育服 务
领域人才短 缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包 括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托
育  机构提供的服务质量 
参差不齐
，一些非正

规机构游离于相关
部门的监管体系之外。