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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。