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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构 提供的 
服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。