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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大
多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。