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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国
每千人口 拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 四 五”期末4.5个
的目标尚存 
很大差距。