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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出  ，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。