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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。 数据显 示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距
离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。