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不能

　　“框架 协议”明 确
，将强化三省一市牵头单位顶层沟通 、统筹协调、同步发展，构建省 
、  市、县、街道(乡镇)“四级协作架构 ”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体
化推进可落
地、

可操作、可实 践、可持续的整体发展效应。