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发展普惠托育服
务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要

建立合
理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提 出，一方面，要加
大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。