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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴
幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距

离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。