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　　首先，托

育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十四五”期  末4.5
个的目标尚存很大差
距。