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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究
员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民 营
、运营补贴、奖励补
助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。