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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临
高成本压力，  需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 
机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成

本。