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　　 其三，托育 服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在  选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机

构资质
、师资 水平、内外环境、
照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。