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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数 据显
 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每  千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。