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　　 其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监 管体系之外。