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　　发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准 
，进一步 

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。