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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出
，一方面， 要加  大 
政府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。