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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等， 但
在现实中，各托育机构提供的 服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管
体系 之外。