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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出

。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为  2.03 个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存 很大差距。