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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资 水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提

供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监 管体  系
之外。