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发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往  往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多 种方
式，降低 普惠机 构运营 成本。