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其三，托育服务 领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。