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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师

资水平、内外环境
、照护内 容
等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。