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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量
积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 
低普惠机构运营成本。