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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。中 国宏观经
济研究院社会发展 所研究员张本波提出  ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，  进一步 降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成 本。