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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运 营补贴、

奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。