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　　发展普 惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。