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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托 位供给存 在较

大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。