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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平 
、 内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。