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　　发展普惠托育  服务，要充分 
调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。