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　　其三，托育服务领  域人 才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。