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　　 发展普惠托育  服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制 。中国宏
观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营
补贴、 
奖励
补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。