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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量
往往面临高成本压力 ，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进 一步降
低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成
本。