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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面， 
要加大
政府投资力度
 ，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购

买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。