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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机 构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等 ，但在  现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。