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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、  师资水 平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之 外。