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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目
标尚存很大差距。