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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面 临 高成本压力

，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出

，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 、购
买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。