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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、 师 资水平 、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。