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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方
面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、
购买服务 等多种方式，降低普惠机构  运营成 本。