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　　首先，托 育
服务需求旺盛与
供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。