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　　首先，托育服务 需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021
年底，我国每千人口拥有3
岁以  下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。