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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。