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　　其三 ， 托育服务领域人 才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。