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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面 ， 要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。