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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐 
，一些非正规
机构游离于相关部门 的监管体系之外。