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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。