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　　首先
，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的 目标尚存 
很大差距。