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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺， 有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
 在现 实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。